докторант
Цель исследования – рассмотрение истории организации пенсионного обеспечения судей Российской империи в 1830 – начале 1860-х гг. В работе использованы как общие, так и частные методы научного познания: структурный анализ, обобщение, описательный, хронологический, историко-сравнительный, которые позволили реконструировать историю организации пенсионного обеспечения в России рассматриваемого периода. На основе архивного и законодательного материала рассматривается организация пенсионного обеспечения отечественных судей после принятия Устава о пенсиях и единовременных пособиях в 1827 г. до судебной реформы 1864 г. Уделяется внимание развитию законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение судей, которое было направлено на детализацию условий получения пенсий. Показана финансовая ситуация в России первой половины XIX в., явившаяся одной из причин низкого уровня пенсий чиновников. Отмечается, что достойное материальное положение судьи служит положительной мотивацией к его законопослушному поведению и старанию по службе. Пенсионное обеспечение является гарантией достойной жизни судьи после выхода в отставку. Как показано в исследовании, с момента введения Устава 1827 г. и до начала реализации судебных уставов 1864 г. не было проведено ни одного повышения пенсий чиновников. К 1860-м гг. пенсионные оклады, установленные в 1827 г., совершенно не соответствовали экономической ситуации потребительского роста цен и общего удорожания жизни. Основная причина низкого пенсионного обеспечения российского чиновничества, в том числе и судей, в первой половине XIX в. заключалась в высоком уровне бюджетного дефицита.
пенсия, пенсионное обеспечение, Устав 1827 г., судейский корпус, дореформенный суд, Николай I, Российская империя.
1. Раскин Д.И. Пенсионная реформа Николая I // Былые годы. 2020. № 58(4). С. 2485–2494.
2. Устав о пенсиях и единовременных пособиях от 6 декабря 1827 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание II (далее – ПСЗРИ II). Т. 2, № 1592. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1830. С. 1032–1044.
3. Торопкин С.А. Пенсионное обеспечение судей в Российской империи // Правосудие. 2021. Т. 3, № 2. С. 189–204.
4. Гирич Е.А. Развитие пенсионного обеспечения в досоветский период // Власть Закона. 2017. № 3 (31). С. 232–243.
5. Гусаков Д.Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России. СПб.: ГИПСР, 2010. 260 с.
6. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М.: Academia, 2003. 338 с.
7. Лапаева А.В. Пенсионное обеспечение в Российской империи в XIX – начале XX века // Право: история и современность. 2020. № 3(12). С. 18–23.
8. Хамитов А.Р. Правовая легитимность пенсионного обеспечения гражданских чиновников первой половины XIX в. // Правовое государство: теория и практика. 2017. № 3(49). С. 79–83.
9. Высочайше утвержденное положение Комитета министров «О включении в соответственные разряды и классы некоторых должностей по ведомству министерства юстиции» от 21 февраля 1836 г. // ПСЗРИ II. Т. XI. Отд. 1. № 8894. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1837. С. 147.
10. Высочайше утвержденное положение Комитета министров, объявленное министром юстиции «О внесении должности председателя коммерческого суда по пенсии к 1 ст. III разряда» от 2 ноября 1848 г. // ПСЗРИ II. Т. XXIII. Отд. 2. № 22704. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К. 1849. С. 14.
11. Высочайше утвержденное положение Комитета министров, объявленное министром юстиции «О отнесении должности товарища председателя коммерческих судов в столицах ко 2-й степени III разряда пенсионных окладов» от 8 марта 1849 г. // ПСЗРИ II. Т. XXIV. Отд. 1. № 23070. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1850. С. 139–140.
12. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О пенсиях и единовременных пособиях чиновников, по выбору дворянства служащим, получающим жалованье от казны» 27 ноября 1830 г. // ПСЗРИ II. Т. V. Отд. 2. № 4137. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1831. С. 429.
13. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О неприсвоении права на пенсию чиновникам, не получающим жалованья из казны» от 7 октября 1831 г. // ПСЗРИ II. Т. VI. Отд. 2. № 4856. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1832. С. 115.
14. Высочайше утвержденное положение Комитета министров «О назначении пенсий чиновникам, служащим по выборам дворянства» от 2 марта 1843 г. // ПСЗРИ II. Т. XVIII. Отд. 1. № 16580. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К. 1844. С. 112–113.
15. Именной, данный управляющему министерством юстиции «О решениях Сената и Уголовных палат, которые предоставляются ему обращать к исполнению» от 6 мая 1831 г. // ПСЗРИ II. Т. VI. Отд. 1. № 4541. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1831. С. 344.
16. Манифест «О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным» от 6 декабря 1831 г. // ПСЗРИ II. Т. VI. Отд. 2. № 4989. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1832. С. 247–273.
17. Федосеев Р.В. Изменения в правовом положении органов дворянского сословного самоуправления в соответствии с манифестом 1831 года // Российский хороший журнал. 2019. № 2(2). С. 40–47.
18. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О производстве пенсий, прежней службой приобретенных, служащим по выборам чиновникам» от 9 ноября 1832 г. // ПСЗРИ II. Т. VII. № 5738. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1833. С. 828–829.
19. Высочайше утвержденный общий наказ гражданским губернаторам от 3 июня 1837 г. // ПСЗРИ II. Т. XII. Отд. 1. № 10303. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1838. С. 361–439.
20. Сенатский «О табели пенсионных окладов по гражданскому ведомству, переложенной на серебро» от 29 мая 1840 г. // ПСЗРИ II. Т. XV. Отд. 1. № 13510. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1841. С. 357.
21. Табель окладам пенсий, назначаемым на основании устава о пенсиях 6 декабря 1827 года и Свода законов, гражданским чиновникам, их вдовам и сиротам, а равно и нижним чинам того ведомства, по переложении оных на серебряную монету // ПСЗРИ II. Т. XV. Отд. 2. К № 13510. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1841. С. 88.
22. Сенатский, по Высочайшему повелению «О переложении на серебро пенсионных окладов по гражданскому ведомству» от 17 июля 1840 г. // ПСЗРИ II. Т. XV. Отд. 1. № 13673. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1841. С. 511–513.
23. Министерство финансов. 1802–1902. Часть первая. СПб.: Экспедиция загот. гос. бумаг, 1902. 640 с.
24. Блиох И.С. Финансы России XIX столетия. История – статистика. Т. 1. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1882. 344 с.
25. Блиох И.С. Финансы России XIX столетия. История – статистика. Т. 2. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1882. 317 с.
26. Именной указ, данный Сенату «Об увеличении окладов жалованья председателей палат уголовного и гражданского суду, советников сих палат и губернских прокуроров» от 28 апреля 1837 г. // ПСЗРИ II. Т. XII. Отд. 1. № 10185. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1838. С. 282.
27. Высочайше утвержденное положение Комитета министров «О назначении пенсий чиновникам, служащим по выборам дворянства» от 25 июля 1844 г. // ПСЗРИ II. Т. XIX. Отд. 1. № 18102. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1845. С. 464.
28. Российский государственный исторический архив (далее – РГИА). Ф. 1286. Оп. 10. Д. 1250.
29. РГИА. Ф. 1149. Оп. 3 1844. Д. 41.
30. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О назначении пенсий и пособий чиновникам, получающим жалованье из дворянских сумм» от 20 мая 1846 г. // ПСЗРИ II. Т. XXI. Отд. 1. № 20034. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К. 1847. С. 512.
31. РГИА. Ф. 1149. Оп. 2 1831. Д. 23.
32. РГИА. Ф. 1149. Оп. 3 1842. Д. 94.
33. РГИА. Ф. 1149. Оп. 4 1854. Д. 14.
34. РГИА. Ф. 1162. Оп. 1 7-1861. Д. 18.
35. Именной, данный Сенату «О правилах для назначения пенсий и пособий увольняемым от службы чиновникам и семействам их» от 6 ноября 1852 г. // ПСЗРИ II. Т. XXVII. Отд. 1. № 26747. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1853. С. 652–653.
36. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета, объявленное Сенату управляющим морским министерством «О дополнении и изменении некоторых постановлений (ст. 53 и 56) Пенсионного Устава касательно порядка определения пенсий гражданским чиновникам и их семействам» от 24 декабря 1862 г. // ПСЗРИ II. Т. XXXVII. Отд. 2. № 39080. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1863. С. 584–585.
37. Высочайше утвержденное положение Комитета министров «О порядке назначения пенсий чиновникам» от 3 января 1856 г. // ПСЗРИ II. Т. XXXI. Отд. 1. № 30016. СПб.: Тип. II отд. С.Е.И.В.К., 1857. С. 5.
