сотрудник
Настоящее исследование на основе архивных материалов Государственного архива Красноярского края анализирует становление и деятельность Туруханской районной Ассоциации коренных малочисленных народов Севера в период 1995–1996 гг. как ключевого общественного движения коренных этносов (кетов, эвенков, селькупов) Туруханского района Красноярского края в условиях глубокого постсоветского кризиса. Возникшая в мае 1995 г. как ответ на коллапс традиционных родовых хозяйств, социально-экономическую катастрофу (массовая безработица, утрата оленеводства, недоступность базовых услуг) и отсутствие эффективной государственной поддержки Ассоциация сформи-ровалась как первый институт самоорганизации и защиты интересов уязвимых сообществ в обширном и изолированном Туруханском районе. Исследование детально раскрывает экстремальные условия функционирования Ассоциации: катастрофический дефицит ресурсов (минимальное помещение, отсутствие оргтехники, транспорта, хроническое недофинансирование, длительные невыплаты зарплат), паралич транспортной инфраструктуры, блокирующий связь с поселками, и острый дефицит юридических кадров. Несмотря на эти системные барьеры, Ассоциация продемонстрировала высокую степень самоорганизации. Ее деятельность была многогранной: агрегирование и артикуляция нужд общин на всех уровнях власти (вплоть до международных форумов в Архангельске); оказание прямой жизненно важной материальной помощи (распределение продовольствия, одежды, улучшение жилья) за счет скудных бюджетных ассигнований; создание структур местной поддержки; активная правозащитная работа, включая борьбу за земли традиционного природопользования и требование исполнения существующих законов (Указ Президента РФ от 22.04.1992); установление связей с федеральными и международными организациями; инициация создания краевой Ассоциации КМНС и разработка стратегической программы в рамках Международного десятилетия коренных народов мира. Автор приходит к выводу, что общественное движение в лице Туруханской Ассоциации стало не просто целью консолидации, а жизненно необходимым, хотя и ограниченным ресурсами, механизмом выживания и решения неотложных социальных проблем. Оно компенсировало провалы государства, обеспечило голос маргинализированным сообществам и заложило основы для будущей институциональной защиты прав КМНС Красноярского края, несмотря на непреодоленные системные ограничения переходного периода.
коренные малочисленные народы, общественное движение, постсоветская Россия
1. Власов В.А. Понятие и некоторые меры государственной поддержки коренных малочисленных народов (на примере Красноярского края) // Аграрное и земельное право. 2016. № 1 (133). С. 82–87.
2. Козлов Д.В. Организационно-правовые основы гарантирования прав коренных малочисленных народов Крайнего Севера Российской Федерации (на примере Красноярского края) // Вестник экономики, права и социологии. 2014. № 3. С. 140–144.
3. Журавель В.П. Права коренных народов российской Арктики: проблемы и решения // Арктика и Север. 2018. № 30. С. 76–96. DOI:https://doi.org/10.17238/issn2221-2698.2018.30.76.
4. Богданова Е.Н., Воронина Л.В., Иванова М.В., Романенко Т.М. Взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с органами власти в контексте акторно-сетевого подхода: адаптация к глобальным вызовам // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2022. Т. 2. № 4. С. 420–430. DOI:https://doi.org/10.34130/2070-4992-2022-2-4-420.
5. Кирюткин С.А., Кудашкин В.А., Шевченко Л.А. Общественные организации коренных малочисленных народов Красноярского края и Иркутской области и национальная интеллигенция в 2000-е годы // Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2020. № 2 (40). С. 116–120. DOI:https://doi.org/10.18324/2224-1833-2020-2-116-120.
6. Государственный архив Красноярского края. Ф. 1056. Оп. 1. Д. 9. Л. 1–13. Проекты уставов Межрегиональной общественной организации «Ассоциации КМН севера Красноярского края, Эвенкии и Таймыра, и ее подразделений (1995 г.).
7. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон № 49-ФЗ: [принят Государственной Думой 4 апреля 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 апреля 2001 года]. Москва, 2001. Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 18.09.2025).
8. О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера / Указ Президента РФ от 22 апреля 1992 г. № 397. https://docs.cntd.ru/document/901605856 (дата обращения: 17.08.2025 г.).
9. Кому нужен наш район? // Маяк Севера. 1996. 25 апреля.
10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
