В статье рассматриваются наиболее важные проблемы коренных малочисленных народов Крайнего Севера, такие как механизм органи-зации территорий традиционного проживания коренных малочис-ленных народов, система и виды прав на земельные участки, правовое регулирование традиционного природопользования. Целью исследова-ния является анализ правового режима территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также выявление недостатков правового регу-лирования и выработка рекомендаций по их устранению путем внесе-ния изменений в действующее законодательство. При написании статьи применялись диалектический, системный, функциональный методы научного исследования. Результатом проведенного исследо-вания явились предложения по совершенствованию правового регули-рования порядка образования территорий традиционного природо-пользования путем образования территорий федерального уровня в приоритетном порядке; по модификации упорядочиванию видов прав на землю, в том числе предложение по увеличению сроков безвозмезд-ного пользования для оленьих пастбищ до 25 лет; предложение по уп-рощению порядка лицензирования традиционного природопользова-ния или полной его отмене, кроме особо охраняемых видов объектов животного и растительного мира. Проведенное исследование позво-ляет сделать следующий вывод: многие проблемы в области тради-ционного природопользования связаны с тем, что формальное при-знание правового обычая источником права не делает его таковым фактически. В связи с этим требуются дальнейшие теоретические исследования о роли и месте правового обычая в системе источников российского права и о его соотношении с нормативными правовыми актами и другими источниками права, а также о признании правово-го обычая правоприменительной практикой.
коренные малочисленные народы Крайнего Се-вера, традиционное природопользование, охрана окружающей среды
1. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Фе-дерации: федер. закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2208.
2. Об общих принципах организации общин коренных малочислен-ных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Феде-рации: федер. закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 30. - Ст. 3122.
3. О территориях традиционного природопользования коренных ма-лочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Россий-ской Федерации: федер. закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 20. - Ст. 1972.
4. Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Се-вера Красноярского края: закон Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1215 (ред. от 05.12.2013) // Красноярский рабочий. - 2003. - № 109.
5. О государственной поддержке северного оленеводства в Краснояр-ском крае: закон Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 (ред. от 12.02.2015) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2012. - № 62 (574).
6. О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края: закон Красноярского края от 25.11.2010 № 11-5343 (ред. от 19.12.2013) // Наш Красноярский край. - 2010. - № 89.
7. Литвякова А.Б. Правовое регулирование статуса коренных мало-численных народов / Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2006.
8. Минченко Н.В. Правовое регулирование традиционного природо-пользования коренных малочисленных народов в РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2007.
